专家： “ 十一五 ” 规划的制定要防止 “ 中期变盘 ”

　　中新网 3 月 9 日 电 《瞭望》周刊载文指出， “ 十一五 ” 前期，恰是 “ 十五 ” 中期以来所形成过剩产能的集中释放期，如果不对此前及仍在继续的投资进行有效调控，将可能导致产能过剩和需求不足的矛盾更加突出，为 “ 十一五 ” 中期变盘埋下伏笔。

　　所谓 “ 中期变盘 ” ，是指在五年规划实施到一半时，由于宏观经济环境发生转折性变化而导致的宏观政策发生根本转向。依据有关专家的观察，过去的几个五年计划，宏观经济都曾出现过 “ 中期变盘 ” 问题，例如， “ 九五 ” 中期的 1997 年～ 1998 年，因内需不足及亚洲金融危机的外部冲击，中国宏观经济曾从紧缩转向扩张； “ 十五 ” 中期的 2002 年～ 2003 年，宏观经济又从扩张向适度紧缩转向。

　　防止五年规划 “ 中期变盘 ” ，是国家发改委宏观经济研究院王小广研究员多次强调的一个观点。其背后，便是如何科学预见发展，同时给发展预留空间的问题。

　　据介绍，此次 “ 十一五 ” 规划， GDP 只是预测性指标，少数约束性指标只集中在节能降耗等领域。这样的变化，一方面显示了市场经济的作用，即更注重市场对于资源配置的基础性作用，另一方面，也凸现了政府对于五年规划在预见性与灵活性方面的思考。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　来源：《瞭望》周刊