10月29日，能源局邀请中国科学院院士、中国工程院院士潘家铮同志就“中国的水电开发与争议”进行了专题讲座，能源局全体同志以及机关党委、人事司的部分同志参加了讲座学习，讲座由赵小平局长主持。
潘家铮同志，1927年出生于浙江绍兴，1950年毕业于浙江大学土木工程系，是国内外著名的水电工程专家，我国水电工程设计和建设理论的奠基人，长期从事水电设计、建设、科研和管理工作。1980年当选为中国科学院院士，1994年当选中国工程院首批院士并被推选为副院长，先后担任国务院学位委员会委员、中国大坝委员会主席等职，现任国家电网公司高级顾问，国务院三峡工程质量检查专家组组长，国务院南水北调办公室专家委员会主任，清华大学双聘教授和博士生导师。
潘家铮院士分两大部分介绍了他对中国水电发展的意见和建议，第一部分为能源与水电发展形势，第二部分是如何正确认识和解决水电开发和生态环境问题。
潘院士认为，在中国发展面临的耕地、水和能源及矿产资源三大制约因素中，最难解决的是能源制约。因为粮食和水是循环再生的，对粮食和水的需求不会无限制增加，只要严格控制人口，珍惜土地，严禁浪费，厉行节约、大力治污，采用高技术，中国是可以解决粮食和水的问题的。但能源资源，特别是煤、油、气都不可再生，对能源需求的增加看不到尽头，加上环境保护要求越来越严格，这是最不好解决的问题，最容易成为反华势力压我卡我的瓶颈。
潘院士认为，今后二三十年，是决定我们国家能否真正富强、民族能否真正振兴的关键时期，人均GDP要从2000美元增加到5000美元以上，能源需求将会迅猛增长，在这段决定命运的时间内，能够真正替代部分煤炭的可再生能源只能是大水电。我国水能资源丰富，理论蕴藏量达年6万亿千瓦时，技术可利用量达年2.47万亿千瓦时。特别是我国已完全掌握水电开发技术，加快开发水电具有现实可行性，是解决我国能源可持续发展的重要途径。
潘院士认为，我国水电发展经历了三个大的制约阶段，首先是技术制约，刚解放时几十万千瓦的电站都是遥不可及，那时想开发大水电是梦想；之后又遇到资金制约，主要是因为实行计划经济，能源和电力建设全部由国家进行投资，加快水电建设受到资金的限制；改革开放以来，国家经济实力猛升，技术和资金问题都解决了，但又进入了第三阶段，也就是当前的移民和生态环境制约阶段。
潘院士认为，与任何事情一样，水电开发也是有利有弊的，要辨证地看待。近年来，反坝反水电成了一种时髦，片面引用数据和不实的资料，夸大大坝和水利水电工程对生态环境的负面影响，用静止的眼光看人类社会发展进程，误导社会舆论。潘院士结合三峡工程建设全面地阐述了水电工程的防洪、航运、发电和环境效益，同时也谈了水电建设带来的负面影响，包括土地淹没、搬迁移民、影响生物多样性等。潘院士认为，土地是宝贵资源，水电开发应千方百计减少淹没，可以防护的要尽量防护；移民是水电建设的最大问题，过去在“左”的路线影响下，移民工作有严重失误，现在移民问题已得到充分重视，移民工作要认真细致、开诚布公，按照“建设一座电站，振兴一方经济、富庶一方人民、保护一方环境”的要求，把移民工作做好。
潘院士指出，现在有些“环保主义者”提出要“保护河流的原始生态”，从根本上否定开发水电，这是不符合科学发展观的。科学发展观的主题词是“发展观”，不是“停滞观”，生态是指自然界各种生物间的相互依存关系的状态，它是在不断发生变化的，所谓的生态平衡是相对某一短暂时段而言的，不平衡是绝对的，不平衡才推动着生物进化，不存在停滞的原始生态。潘院士提出，要在以人为本和科学发展观的指导下，大力、优化、有序地开发水电，水电开发和生态环境可以做到双赢。此外，对保护水生生物、气候影响、拆坝和建坝等受关注的问题，潘院士也进行了深入浅出、生动深刻的分析。
本次讲座是能源局今年安排的业务系列讲座的第四讲，今后能源局还将陆续邀请火电、核能、可再生能源等领域的专家进行专题讲座。
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