２００６年能源工作思路拟定

　　
　　 国家发展改革委能源局近日发布了２００６年能源工作思路。该思路提出，继续调控电力建设规模和速度，推进火电机组上大压小、上煤压油，着力优化火电结构。在保护生态基础上有序开发水电，积极推进核电建设，加快电网建设，扩大 “ 西电东送 ” 规模。

　　据悉， 能源工作思路是：坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展的能源方针，以节约能源资源、调整能源产业结构、有效抑制低水平重复建设为重点，加快发展可再生能源、清洁环保能源，支持热电联产、综合利用和多能互补技术发展，淘汰落后生产能力，降低能源资源消耗，促进能源产业升级。 建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，调整改造中小煤矿，积极推进煤炭液化示范工程，鼓励煤电联营，加快发展煤层气（瓦斯）、矿井水、劣质煤等资源综合利用产业，发展矿山循环经济。继续调控电力建设规模和速度，推进火电机组上大压小、上煤压油，着力优化火电结构。在保护生态基础上有序开发水电，积极推进核电建设，加快电网建设，扩大 “ 西电东送 ” 规模。实行油气并举，加强国内油气勘探开发，扩大境外合作开发，增强石油战略储备能力，稳步发展石油替代产品。积极发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。继续扎实、稳妥、有效地推进我国能源发展。

　　中国将在未来 15 年内把发展能源、水资源和环境等 11 个重点领域的技术放在优先位置，解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。国务院 9 日发布的《 国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006 － 2020 年 ）》指出，重点领域是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业。 优先主题是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群。这些重点领域包括：能源、 水和矿产资源、环境、农业、制造业、交通运输业、信息产业及现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全、国防。

　　 能源领域的优先主题为：工业节能，煤的清洁高效开发利用、液化及多联产，复杂地质油气资源勘探开发利用，可再生能源低成本规模化开发利用，超大规模输配电和电网安全保障。

　　水和矿产资源领域的优先主题包括：水资源优化配置与综合开发利用、综合节水、海水淡化、资源勘探增储、矿产资源高效开发利用、海洋资源高效开发利用、综合资源区划。

　　环境领域的优先主题有：综合治污与废弃物循环利用、生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建、海洋生态与环境保护、全球环境变化监测与对策。

　　农业领域的优先主题包括：种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育，畜禽水产健康养殖与疫病防控，农产品精深加工与现代储运，农林生物质综合开发利用，农林生态安全与现代林业，环保型肥料、农药创制和生态农业，多功能农业装备与设施，农业精准作业与信息化，现代奶业。

　　制造业领域的优先主题包括：基础件和通用部件，数字化和智能化设计制造，流程工业的绿色化、自动化及装备，可循环钢铁流程工艺与装备，大型海洋工程技术与装备，基础原材料，新一代信息功能材料及器件，军工配套关键材料及工程化。

　　交通运输业的优先主题包括：交通运输基础设施建设与养护技术及装备、高速轨道交通系统、低能耗与新能源汽车、高效运输技术与装备、智能交通管理系统、交通运输安全与应急保障。

　　信息产业及现代服务业的优先主题为：现代服务业信息支撑技术及大型应用软件、下一代网络关键技术与服务、高效能可信计算机、传感器网络及智能信息处理、数字媒体内容平台、高清晰度大屏幕平板显示、面向核心应用的信息安全。

　　人口与健康领域的优先主题是：安全避孕节育与出生缺陷防治，心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治，城乡社区常见多发病防治，中医药传承与创新发展，先进医疗设备与生物医用材料。

　　城镇化与城市发展领域的优先主题包括：城镇区域规划与动态监测、城市功能提升与空间节约利用、建筑节能与绿色建筑、城市生态居住环境质量保障、城市信息平台。

　　公共安全领域的优先主题为：国家公共安全应急信息平台、重大生产事故预警与救援、食品安全与出入境检验检疫、突发公共事件防范与快速处置、生物安全保障、重大自然灾害监测与防御。