生物质能源开发需要更大政策支持

　     今年 1 月 1 日《可再生能源法》开始实施，并陆续出台了相应的配套措施。目前， 企业每生产 1 吨燃料乙醇可得到国家财政补贴 1800 元，并免征 5 ％的消费税。 另外，一些地方的交通厅与物价局相继出台配套政策，确保乙醇汽油的顺利推广。

　    此外， 我国农业科技发展规划计划在未来 15 年内，培育一批高产、高能量、广适性、低成本的能源作物新品种，推广高产高效种植技术模式，突破能源植物资源的开发转化关键技术等 。预计到 2020 年，我国年产生物质燃料和生物质材料将达 1000 万吨以上。

　    虽然我国生物能源开发和利用形势大好、前景广阔，但目前还面临诸多问题，如生产成本高、市场风险大、原料落实困难、关键技术存在瓶颈等。

　    能源转换脚步加快

　    据专家介绍，生物质能源以可再生资源为原料，生产有利于环境保护的能源物质。目前， 我国最具应用前景的生物质能源是燃料酒精和生物柴油。

　    中国林业科学研究院副院长储富祥介绍，我国从 2001 年开始生产生物柴油，目前全国生产生物柴油的企业已有数十家，年产量超过 10 万吨。我国生物柴油的原料来源十分丰富，常见的木本油料植物有 600 多种。

　    椐悉，我国油菜种植面积居世界第一。由中国农业科学院油料研究所不久前培育的 “ 中油－ 0361” 高蓄能油菜新品系种籽含油量高达 54.72 ％，这一技术必将推动我国生物柴油产业进一步发展。中国还是世界最大的棉花生产国，年产量 1300 多万吨的棉籽都可用来生产生物柴油。

　    科技部生物技术开发中心主任王宏广说，能源价格的日益上涨加快了能源转换的脚步，现在我国的乙醇燃料生产规模为 200 万吨，居世界第三。从 2006 年 1 月开始，我国有 9 个省的主要城市全部供应乙醇汽油。未来几年，我国的乙醇生产能力将达到年产 1000 万吨规模。

　    “ 中国发展生物质能源的关键技术已经基本成熟，且原料资源极为丰富，投入成本远远低于开采石油和开发核能。 ” 王宏广说。

　    政策支持力度仍需加大

　    “ 中国发展生物质能源的主要问题在于政策瓶颈。 ” 张洪勋认为，生物柴油开发的技术含量并不高，属于低水平竞争，目前的主要竞争点集中在成本上。美国由于大豆产量丰富，柴油成本相对较低，而我国的生物柴油开发主要集中在对废弃资源的开发和利用上。如果政府能在政策上给予大力扶持，相信我国生物质能源的发展会更快。

　    张洪勋建议，政府应出台补贴措施，从财力上给予鼓励。对确实需要扶持的生物能源和生物化工生产企业，国家给予税收优惠政策，以增强相关企业的竞争力。此外，我国还应加强与非洲、中东、俄罗斯等国家和地区的合作。

　    国家发展改革委工业司副司长熊必琳日前表示， “ 十五 ” 期间，国家发展改革委、财政部、科技部等八部委联合促进国家液体生物燃料工业的发展，在 “ 十一五 ” 期间，合作的国家部委将增加到 11 个，以便从能源替代、农业区域发展、土地资源利用角度考虑，加强组织引导。

   
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 来源：中国改革报 　2006-12-04