发展循环经济　建设节约型社会

——全国循环经济试点园区巡礼之二

　　杨凌示范区：

　　构筑农业循环产业体系

　　陕西杨凌农业高新技术产业示范区成立于1997年7月29日，是我国惟一的国家级农业高新技术产业示范区，列入国家高新技术开发区序列。2006年，全区规模以上工业完成总产值19.8亿元，同比增长20%。其中，主导产业和重点企业发展迅速，以生物制药、环保农资和农牧良种和食品加工为主的高新技术产业初具规模。9年多来，示范区产业深层次发展的内在要求推动着园区积极发展循环经济。

　　根据发展循环经济的基本要求，结合杨凌示范区的特点，杨凌示范区发展循环经济主要从生产、消费和循环三个领域进行全面考虑。在生产领域，主要是在一、二、三产业构筑循环经济体系；在消费领域，倡导可持续消费，促进区域内资源消耗和废物产生减量化，发展以水、医药、食品废渣综合利用为主要内容的静脉产业，增强区域内物质循环，从而建立生产和消费领域之间的联系。同时，加强基础设施建设和政策保障措施的制定和落实，为循环经济的发展提供支持。

　　杨凌农业高新技术产业示范区循环经济发展总体上分为两部分，一是物质流体系，包括生产和消费两个领域；一是支撑体系，包括社会保障系统和基础设施支撑系统。

　　在循环农业建设上，以促进种植、养殖业快速发展为核心，面向市场、突出特色；以增加农民收入、提高效益为目标，利用科技优势推动种植业和养殖业发展；以大力推进农业产业化为重点，通过龙头企业的带动，延伸农业产业链，实现规模化。优化配置各种生产要素，形成区域性的支柱产业或主导产业，将农业产前、产中、产后诸环节用利益机制和组织形式联结为一个完整的产业系统，实现种养加、产供销、贸工农一体化经营。比如：以动植物良种繁育和推广，以及农业节水技术等科技优势为依托，促进种植业和养殖业的快速发展；种植养殖业在发展过程中严格控制其生产各环节，产出绿色农副产品，形成加工业的原料或进入流通领域；种植养殖业的废弃物经过综合加工（环保农资领域）和处理后，一部分形成农资产品进入农业生产领域，一部分形成能源（沼气）进入农业生产和农民生活领域。

　　在循环工业发展上，以生物制药、环保农资、绿色食品加工三大产业建设为核心，全面推行企业清洁生产，提高生产过程的生态效率。通过节水、节能等措施减少生产过程中的资源消耗，提高能源效率，减少污染物排放。立足于当地资源优势，在生物制药、环保农资、绿色食品加工等方面培育一批龙头企业。按照产业化的方向，通过建设一批特色农产品标准化生产基地，带动加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成区域性的支柱产业。

　　在循环工业发展过程中，着重发展能够延伸农业产业链的重点产业，以环保农资业作为各产业耦合链接的节点，即农业为工业提供原料和资源，食品加工和生物制药等产业所产生的废弃物通过科技创新形成农资产业的原材料，农资产品又反哺给农业，而工业产生的废水废渣经综合处理后循环利用，从而形成有效的工农业循环体系。

　　据介绍，杨凌区循环经济试点工作以来，循环农业发展已初见成效，其以沼气化建设为纽带，以农牧业废弃物综合处理为重点，很好地进行了畜牧业以及优势蔬菜瓜果业的升级改造，提升了农产品品质和资源利用水平。而循环型工业体系也初步建成并予以完善，示范区开展了针对性的产业扶持和引进措施，如继续加大对农产品加工企业的支持力度，继续引进生物制药、生物工程等优势产业，进一步提升产业聚集度。继续完善城市基础设施建设，如集中供热、污水处理和中水回用等，提高对产业的支撑配套能力，提高资源能源综合利用水平，循环型工业体系初步建立。

来源：经济日报